雖然近七成的人贊同開征遺產(chǎn)稅，但很多人對(duì)遺產(chǎn)稅能否產(chǎn)生積極效果提出質(zhì)疑
國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)記者 司徒祈安、實(shí)習(xí)記者 李瑞 發(fā)自北京 名人身后遺產(chǎn)問題一直吸引公眾眼球，今年上半年以來，隨著龔如心、陳曉旭、侯耀文等名人的逝世，其遺產(chǎn)的繼承分配問題更是從未離開媒體的關(guān)注。
據(jù)資料顯示，目前世界上開征遺產(chǎn)稅的國家和地區(qū)約有74個(gè)。大多數(shù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家和新興工業(yè)化國家都征收遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅，可以說是針對(duì)富裕人群的專
有稅種。我國雖然一直有設(shè)立遺產(chǎn)稅的計(jì)劃，甚至還出臺(tái)過相關(guān)草案，但是一直沒有實(shí)行。而英國咨詢公司最新統(tǒng)計(jì)報(bào)告指出，中國的百萬富翁(百萬美元以上流動(dòng)
資產(chǎn)不包括自住房屋)人數(shù)在2006年增加7.8%，達(dá)到34.5萬人。
近七成網(wǎng)友贊同
現(xiàn)在是不是我國開征遺產(chǎn)稅的最佳時(shí)機(jī)呢？近日，《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》聯(lián)合新浪網(wǎng)進(jìn)行了一次網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，截至7月3日15時(shí)，共有3908位網(wǎng)友參與投票。其中認(rèn)為“現(xiàn)階段有必要開征遺產(chǎn)稅”的人占到67.74%。
北京某公司市場(chǎng)部經(jīng)理劉先生說：“用遺產(chǎn)稅來調(diào)節(jié)收入，進(jìn)行再分配很合理，這也是富人對(duì)社會(huì)的一種回饋。”
成都的王先生也持相似的看法：“社會(huì)主義國家的性質(zhì)本身就決定了一切應(yīng)該以人民為重，以民為本。遺產(chǎn)稅不應(yīng)該簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單地被看作是調(diào)節(jié)貧富差距的手段，而是要把它上升到全民共同富裕的高度上去考慮。”
反對(duì)者理由各異
雖然只有30.15%的網(wǎng)友認(rèn)為沒必要開征遺產(chǎn)稅，但他們的觀點(diǎn)卻是五花八門。
在北京從事廣告業(yè)的成小姐堅(jiān)決地認(rèn)為征收富人遺產(chǎn)稅起不到任何積極作用。她認(rèn)為非常有錢的人不會(huì)在乎遺產(chǎn)稅，但是對(duì)于比較富裕但又不是富豪的人來說
就很不合算：“比如說我媽買了一套房子，當(dāng)時(shí)市價(jià)100萬，后來房?jī)r(jià)上漲，變成500萬，但是有價(jià)無市還要按揭還款。將來房子到我手里的時(shí)候，實(shí)際上凈資
產(chǎn)就沒有那么多錢了，如果此時(shí)對(duì)我征稅，我會(huì)覺得不合理。另外，如果有些富人提前把資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到孩子名下，那么作為針對(duì)富人征收的遺產(chǎn)稅就沒有意義了。”
南京一位中學(xué)教師邢先生認(rèn)為，按照中國傳統(tǒng)，“子承父業(yè)”理所當(dāng)然，父母一般不能接受遺產(chǎn)不留給子女而作為其他用途。只要所得是正當(dāng)?shù)模瑐€(gè)人就有權(quán)處理遺產(chǎn)。
從事航天業(yè)的于先生認(rèn)為，中國富人所占總?cè)丝诒嚷蔬€是很小的，并且缺少像俄羅斯那樣的壟斷巨頭，因此征收富人遺產(chǎn)稅杯水車薪。
逾三成人質(zhì)疑遺產(chǎn)稅成效
本次調(diào)查結(jié)果顯示逾六成人認(rèn)為遺產(chǎn)稅可以成為調(diào)節(jié)貧富差距的手段。雖然只有少數(shù)人否定其可產(chǎn)生的成效，但是在《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》對(duì)參與調(diào)查者進(jìn)行進(jìn)一步的采訪時(shí)，很多人都對(duì)遺產(chǎn)稅能否產(chǎn)生積極效果提出了質(zhì)疑。
浙江的李小姐說：“向富人征收遺產(chǎn)稅體現(xiàn)了社會(huì)制度的進(jìn)步，但是實(shí)行起來恐怕沒有這么容易吧，你怎么知道那些富豪到底有多少資產(chǎn)呢？如果沒有違法亂紀(jì)，也不好調(diào)查人家啊。”
“如果征收，要增加透明度，使稅款取之于民用之于民，真正地為社會(huì)公益事業(yè)服務(wù)，為窮人服務(wù)。”“比起讓富人納稅，考慮如何讓窮人變得有錢更重
要。”“起征點(diǎn)和稅率的設(shè)定一定要慎重，不要搞得最后富豪沒有什么損失，反而使平民受累。”很多網(wǎng)友直接在調(diào)查網(wǎng)頁上留言傾訴了自己的想法。
美國人不愿加入“幸運(yùn)精子俱樂部”
富而且仁，已成為許多美國富豪們?cè)诔轿镔|(zhì)需求后的精神追求。
國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)記者劉洪發(fā)自華盛頓 1899年，社會(huì)學(xué)家斯坦恩·凡勃倫在其名著《有閑階級(jí)論》中寫道：“被動(dòng)地從先祖那里繼承財(cái)富要比靠自己努力發(fā)家致富的人更受尊敬。”保羅·福塞爾在《格調(diào)》一書中也稱，那個(gè)時(shí)代，大多數(shù)躋身上流社會(huì)的人“都是仰仗先祖的家業(yè)”。
100多年過去了，美國的富人構(gòu)成已大非以往。財(cái)富調(diào)查公司Prince &
Associate的研究報(bào)告稱，繼承的財(cái)產(chǎn)在富翁財(cái)產(chǎn)總量中所占比例還不足10%，絕大多數(shù)人都是白手起家。伴隨這種現(xiàn)象的，是美國人日益崇尚自我奮
斗，而不是不勞而獲。世界第二富的“股神”沃倫·巴菲特就諷刺那些繼承人是“幸運(yùn)精子俱樂部的會(huì)員”。
2001年當(dāng)布什總統(tǒng)廢除遺產(chǎn)稅時(shí)(2002年又迫于輿論壓力恢復(fù))，作為最大“受益者”的富豪們反而予以了最強(qiáng)烈的反對(duì)。包括蓋茨父親老威廉、巴菲特、索羅斯等在內(nèi)的120名美國大富豪聯(lián)名在《紐約時(shí)報(bào)》上刊登廣告：“請(qǐng)對(duì)我們征稅”。
富，而且，仁，已成為許多美國富豪們?cè)诔轿镔|(zhì)需求后的精神追求。正如建立了世界上最大慈善基金會(huì)的世界首富比爾·蓋茨所說的，巨額財(cái)富對(duì)他來說，“不僅是巨大的權(quán)利，也是巨大的義務(wù)”。用好財(cái)富，也是富豪的一種責(zé)任。
在美國富人的“愛心”形成上，遺產(chǎn)稅有一定作用。美國聯(lián)邦遺產(chǎn)法的基本框架由1976年的《稅收改革法》確立，當(dāng)時(shí)遺產(chǎn)稅起征點(diǎn)為60萬美元，現(xiàn)為200萬美元。遺產(chǎn)稅征收采用累進(jìn)稅制，遺產(chǎn)越多，稅率越高。但對(duì)于富豪捐助慈善事業(yè)，則有一定的稅收減免政策。
但遺產(chǎn)稅的實(shí)際效果也遭到一些經(jīng)濟(jì)學(xué)界的質(zhì)疑。據(jù)報(bào)道，美國每年繼承遺產(chǎn)的人中，只有2%的人被征收了遺產(chǎn)稅，政府在整個(gè)20世紀(jì)的遺產(chǎn)稅收入總額
僅相當(dāng)于1998年財(cái)政年度征收的個(gè)人所得稅。共和黨人認(rèn)為，遺產(chǎn)稅損害家庭所有的企業(yè)和農(nóng)場(chǎng)，阻礙投資與儲(chǔ)蓄，是對(duì)成功者的懲罰，應(yīng)予以取消。
因此，在慈善問題上起更大的作用的，其實(shí)是美國人對(duì)財(cái)富的態(tài)度。在美國，慈善是一種傳統(tǒng)。許多富豪都認(rèn)同卡內(nèi)基的名言：“在巨富中死去，是一種恥辱”，富豪們都把回饋社會(huì)、幫助窮人作為自己的一項(xiàng)義務(wù)和道德要求。
美國人崇尚自我奮斗。對(duì)于巴菲特、蓋茨捐出巨額善款，其家人都非常支持。即便是因各種花邊新聞而聲名狼藉的帕麗斯·希爾頓，在日前接受外界采訪談到遺產(chǎn)問題時(shí)，也表示并不很在意自己得到的遺產(chǎn)，相反，她自己在努力賺錢。
為了財(cái)政收入還是社會(huì)和諧？
專家普遍認(rèn)為，遺產(chǎn)稅的開征需要配套措施的完善，但是其更深層次的價(jià)值和作用仍備受爭(zhēng)論。
國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)實(shí)習(xí)記者宋潔發(fā)自北京
中國早在上世紀(jì)50年代就將遺產(chǎn)稅定為擬開征的稅種之一，伴隨著多年來的爭(zhēng)議，遺產(chǎn)稅也成為很多專家研究的課題。對(duì)此，《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》采訪了中國人民大
學(xué)財(cái)政金融學(xué)院財(cái)政系教授張文春和中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)院研究財(cái)政稅法的湯貢亮教授。兩位專家迥異的觀點(diǎn)為我們提供了多層面的思考角度。
沒有意義的收入？
張文春認(rèn)為中國在短期內(nèi)開征遺產(chǎn)稅的可能性比較小。在開征遺產(chǎn)稅時(shí)，需要考慮到各方面的情況，包括財(cái)政收入、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和社會(huì)公平問題等。
他指出，就財(cái)政收入而言，政府開征遺產(chǎn)稅，應(yīng)該屬于中央級(jí)的財(cái)政收入，我國中央財(cái)政收入較為充裕，相反地方財(cái)政比較拮據(jù)，壓力較大。其次，實(shí)行遺產(chǎn)
稅的目的之一就是調(diào)節(jié)收入分配，但是從發(fā)達(dá)國家的實(shí)踐來看，這個(gè)作用的穩(wěn)定性尚不確定。根據(jù)2005年調(diào)查數(shù)據(jù)結(jié)果顯示，遺產(chǎn)稅征收稅率最高的國家是日
本，高達(dá)70%，美國是46%。然而，高收入者往往可以通過會(huì)計(jì)師和律師成功避稅，再加上稅制復(fù)雜也容易引起避稅。2001年，美國遺產(chǎn)稅的征稅額達(dá)
230億，占其稅收總收入的1.4%，2006是278億美元，還不到稅收總收入的1.2%。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家分析，遺產(chǎn)稅的征收和管理成本與稅收收入基本持
平，成為沒有意義的收入。
張文春也分析了我國目前的情況。他指出我國征收遺產(chǎn)稅主要目的是為了減少收入的集中程度，調(diào)節(jié)分配不均，消除代際之間收入差距。這樣，首先應(yīng)該考慮
納稅公平問題。高收入者才有高遺產(chǎn)，而我國的高收入者多集中于改革開放以后崛起的新富，遺產(chǎn)的認(rèn)定工作很復(fù)雜。整體來講，我國整體的稅收調(diào)節(jié)作用發(fā)揮得都
有限，需要進(jìn)一步完善。
目前，我國欲開征遺產(chǎn)稅還存在技術(shù)上的問題，如戶籍管理制度、財(cái)產(chǎn)等級(jí)申報(bào)、資產(chǎn)評(píng)估等，這些問題解決不了，遺產(chǎn)稅征收就不具備可操作性。雖然我國已實(shí)施《物權(quán)法》，制度在日趨完善，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
有助構(gòu)建和諧社會(huì)
湯貢亮的觀點(diǎn)相對(duì)樂觀一些，他一直主張中國征收遺產(chǎn)稅。他認(rèn)為開通遺產(chǎn)稅的財(cái)政意義有限，但是社會(huì)意義很大。目前中國的貧富差距比較明顯，征收遺產(chǎn)稅可以起到平衡公眾心理、調(diào)節(jié)貧富差距的作用，有助于實(shí)現(xiàn)中國構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)。
同時(shí)，遺產(chǎn)稅作為稅收制度的一部分，開通之后個(gè)人財(cái)產(chǎn)的登記評(píng)估也會(huì)隨之更為明細(xì)化，這就起到了完善稅收制度的作用。我國的臺(tái)灣地區(qū)也開征了多年的遺產(chǎn)稅，就兩岸情況的比較來看，兩地歷史文化背景大致相同，大陸也可以實(shí)行。
在以往關(guān)于遺產(chǎn)稅的討論中，不少人認(rèn)為中國現(xiàn)階段實(shí)行遺產(chǎn)稅的條件尚不成熟，對(duì)此湯貢亮表示了自己的觀點(diǎn)。他認(rèn)為沒有條件需要?jiǎng)?chuàng)造條件，就目前來
講，財(cái)產(chǎn)登記、申報(bào)和評(píng)估等一系列制度，還有遺產(chǎn)繼承制度都很不完善。政府要做的是，創(chuàng)造配套條件，使其具有可操作性。他還表示制度的不完善是現(xiàn)階段我國
實(shí)行遺產(chǎn)稅最大的障礙。
中國社會(huì)的傳統(tǒng)普遍認(rèn)為子女繼承父母的財(cái)產(chǎn)是理所應(yīng)當(dāng)?shù)氖虑椋杂蟹治鎏岢鲋形鞣轿幕牟町悾瑫?huì)影響到人們對(duì)遺產(chǎn)稅的看法。湯教授認(rèn)為這方面不會(huì)對(duì)遺產(chǎn)稅造成障礙，因?yàn)?#8220;我們不反對(duì)繼承，但是繼承并不意味著不征稅”