Posted on 2008-08-28 11:02
黎民 閱讀(922)
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工作流應(yīng)用
2004年1月8日，隨著基于普元EOS開發(fā)的“上海市土地交易系統(tǒng)”的正式開通，標(biāo)志著上海土地交易管理在現(xiàn)代信息技術(shù)的支撐下進入了一個新的領(lǐng)域，同時也標(biāo)志著普元EOS在電子政務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用邁出了堅實的一步。
項目背景
近年來，上海市城市建設(shè)和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常迅速，土地供應(yīng)與交易量增長很快，但是由于土地供應(yīng)方式的不盡合理，土地收購、儲備、轉(zhuǎn)讓機制的尚未形成，使土地交易中存在著信息不透明、流程不規(guī)范、文檔不完備、缺乏規(guī)避機制等諸多問題。
因此，借助信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立一個以土地綜合信息管理為核心的信息系統(tǒng)，以 信息化 手段規(guī)范土地供應(yīng)和交易過程中的各種流程，推進信息流和業(yè)務(wù)流分離，實現(xiàn)信息集中管理的改革思路，為最大程度地避免暗箱操作等違法違紀(jì)行為，為土地總量實現(xiàn)政府基本調(diào)控、監(jiān)控行為提供技術(shù)支撐手段，并以此為基礎(chǔ)建成上海土地房屋綜合管理信息系統(tǒng)，對推進上海市土地市場的健康發(fā)展乃至城市管理的 信息化 都具有重大的意義。
基于上海 信息化 建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃和上海房地產(chǎn)市場的發(fā)展現(xiàn)狀，上海市信息委、房地資源局決定，首先從規(guī)范土地交易業(yè)務(wù)流程入手，推進業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化和業(yè)務(wù)信息的公開化，確定了土地管理信息系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)、基本框架和近期任務(wù)，并委托上海市互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟咨詢中心組織實施項目的開發(fā)。
要實現(xiàn)這么宏偉的目標(biāo)，“上海市土地交易系統(tǒng)”這第一炮一定要打得響，還有打得快。最后，上海市信息委、房地資源局和上海市互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟咨詢中心計劃用四個月的時間，完成系統(tǒng)的開發(fā)和上線運行，即到2004年1月，實現(xiàn)經(jīng)營性土地的出讓全部納入規(guī)范管理，在土地交易過程中嚴(yán)格遵循現(xiàn)行的法律法規(guī)，實現(xiàn)了市、區(qū)兩級業(yè)務(wù)管理框架下土地交易全過程的跟蹤和控制，將業(yè)務(wù)流程中評標(biāo)委成員申報、地塊底價審批等重要關(guān)鍵節(jié)點信息實行計算機監(jiān)控管理，減少人為干預(yù)因素，防止信息的不對稱性，使上海土地交易更加公開、公平、公正。同時，確保系統(tǒng)具有良好的可擴展性，在土地交易管理基礎(chǔ)上，通過增量開發(fā)平滑地向兩頭延伸，形成覆蓋從土地規(guī)劃計劃到房地產(chǎn)建設(shè)管理整個生命周期的管理系統(tǒng)。
系統(tǒng)選型和實施
綜合上面的各種因素，上海市土地局和上海市互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟咨詢中心聯(lián)合進行了嚴(yán)格的招投標(biāo)和系統(tǒng)原型驗證過程。最終，基于普元EOS的解決方案在眾多廠商的競爭中拔得了頭籌。之所以選擇基于普元EOS來開發(fā)上海市土地交易子系統(tǒng)，主要考慮了以下幾個方面的因素：
· 普元EOS實現(xiàn)了應(yīng)用軟件各個層面的可視化（展現(xiàn)邏輯、業(yè)務(wù)邏輯、工作流、數(shù)據(jù)），與傳統(tǒng)的基于代碼生成的模式不同，開發(fā)者和軟件用戶能夠真正"看到"軟件，極大方便了軟件的生產(chǎn)和維護。
· 利用先進的J2EE技術(shù)，提供有完善的基礎(chǔ)構(gòu)件，能充分適應(yīng)未來市場、業(yè)務(wù)、組織機構(gòu)的變化，降低應(yīng)用系統(tǒng)的再開發(fā)、變更、測試、維護成本，滿足企業(yè)不斷變化的軟件需求。
· 提供構(gòu)件組裝、復(fù)用的開發(fā)模式，軟件設(shè)計的結(jié)果自動生成代碼，在線調(diào)試、在線部署，開發(fā)過程變得流暢和敏捷，有效控制了底層技術(shù)的復(fù)雜性，開發(fā)者可以更專注于解決業(yè)務(wù)問題。
· 普元EOS提供了相對完善的工作流構(gòu)件，包括可視化工作流定義環(huán)境、工作流運行引擎以及前臺人性化的流程展現(xiàn)。
· 普元EOS基于開放標(biāo)準(zhǔn)，不僅兼容國內(nèi)外多個主流的應(yīng)用服務(wù)器，用戶不用過多考慮現(xiàn)在以及未來的后臺數(shù)據(jù)庫類型、操作系統(tǒng)以及硬件系統(tǒng)的制約。
上海土地交易系統(tǒng)從8月中旬開始，截止12月31日，歷時近4個月，整個項目實施時間大體分為以下幾個階段：
需求分析階段——8月8日-9月16日
設(shè)計階段——9月17日-10月10日
開發(fā)階段——10月11日-11月15日
系統(tǒng)測試階段——11月16日-12月1日
實施和驗收階段——12月1日-12月31日
系統(tǒng)運營環(huán)境
Server端：
操作系統(tǒng)：Solaris 8.x
數(shù)據(jù)庫：Oracle 9i
應(yīng)用服務(wù)器：BEA Weblogic 6.1
Client端：
操作系統(tǒng)：Windows、IE6.0以上版本
系統(tǒng)功能和特色
上海市土地交易管理系統(tǒng)實現(xiàn)了對土地公開招標(biāo)流程的管理，包括土地招投標(biāo)過程中土地招標(biāo)文件、土地招標(biāo)公告、標(biāo)書發(fā)放、土地勘查、評標(biāo)委員選擇、標(biāo)書和保證金收取、開標(biāo)評標(biāo)以及土地中標(biāo)的管理，主要功能模塊包括資料管理、土地招投標(biāo)管理、土地出讓分析、工作管理和系統(tǒng)管理等。
土地交易管理系統(tǒng)具有如下的特點：
· 適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展的快速變化：普元EOS平臺提供先進的體系構(gòu)架，在J2EE、XML開發(fā)環(huán)境基礎(chǔ)上，實現(xiàn)松散耦合的模塊組織體系；能夠有效縮短產(chǎn)品推出時間，提高業(yè)務(wù)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新的時效性。
· 人性化的流程組織和管理：通過流程可視化開發(fā)環(huán)境和業(yè)務(wù)流程引擎，實際業(yè)務(wù)流程的變化可輕松通過開發(fā)環(huán)境的變更來控制，前臺用戶界面中能夠采用嵌入式的方法調(diào)用后臺工作流版本，實時顯示后臺工作流的執(zhí)行情況，符合工作流程人性化的特點。
· 靈活的權(quán)限分工機制：能夠?qū)崿F(xiàn)對系統(tǒng)角色、功能權(quán)限和數(shù)據(jù)權(quán)限的維護和部署，滿足政務(wù)工作中不同機構(gòu)、不同用戶執(zhí)行相應(yīng)業(yè)務(wù)操作的需要。各個流程節(jié)點都設(shè)有權(quán)限控制功能，比如某些節(jié)點屬于市局，其它屬于分局。如果相關(guān)人員點擊沒有權(quán)限的節(jié)點，系統(tǒng)會提示出錯信息。此外，工作流轉(zhuǎn)過程中如果責(zé)任人短期出差等原因不能處理工作，可以通過角色認領(lǐng)的功能，臨時將工作項目指派給他人。
EOS的價值體現(xiàn)
在系統(tǒng)的開發(fā)中，開發(fā)人員切身地感受到了普元EOS為構(gòu)建應(yīng)用軟件帶來的好處。基于普元EOS的應(yīng)用可以最大幅度地在各個層面復(fù)用已有的資源，從而縮短開發(fā)周期、降低開發(fā)成本。
· 在普元EOS的幫助下，開發(fā)人員可以快速地創(chuàng)建一個活生生的應(yīng)用原型，它不再只是靜態(tài)的頁面，而是包含復(fù)雜的數(shù)據(jù)交互、業(yè)務(wù)邏輯的動態(tài)實現(xiàn)。有了EOS的幫助，這一切都可以在幾天之內(nèi)完成，而不是幾周或幾個月的時間。這樣就方便了與用戶的交流，從而在開發(fā)過程中更準(zhǔn)確地把握用戶的需求。
· 普元EOS提供了一個可視化的集成開發(fā)環(huán)境，原來需要花上幾天時間創(chuàng)建窗體、頁面和報表的事情，現(xiàn)在只需要幾分鐘的時間就可以完成了。普元EOS屏蔽了底層復(fù)雜的技術(shù)環(huán)境，即使是一個Java應(yīng)用的生手，也很快能夠?qū)W會通過拖、拽的方式構(gòu)建復(fù)雜的應(yīng)用。
· 普元EOS提供了強大的業(yè)務(wù)流程管理能力，通過流程可視化開發(fā)環(huán)境和業(yè)務(wù)流程引擎，可以靈活地定義政府工作中的各種復(fù)雜的業(yè)務(wù)流程。用戶可以實現(xiàn)對招投標(biāo)流程的在線更新，真正實現(xiàn)政務(wù)系統(tǒng)的快速開發(fā)、快速部署、快速重組。
· 普元EOS提供了完整的應(yīng)用框架和大量的基礎(chǔ)構(gòu)件、業(yè)務(wù)構(gòu)件，特別是數(shù)據(jù)庫操作、XML操作、角色、菜單、功能權(quán)限、數(shù)據(jù)權(quán)限、組織管理、業(yè)務(wù)字典、文件上傳、事件管理等，對于應(yīng)用的構(gòu)建助益不小。
· 普元EOS提供了標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用運行環(huán)境和一整套應(yīng)用管理工具，開發(fā)好的應(yīng)用能夠即時部署和更新到運行環(huán)境中，從而獲得活生生的應(yīng)用，確保用戶、分析人員和開發(fā)者站在同樣的視角。