2、空間數(shù)據(jù)庫設(shè)計

圖1 國土資源空間數(shù)據(jù)庫總體框架

　　其中國土資源空間數(shù)據(jù)從廣義上指涉及國土資源管理業(yè)務的所有圖形空間數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)和業(yè)務處理數(shù)據(jù)等。國土資源空間數(shù)據(jù)庫包括了從網(wǎng)絡數(shù)據(jù)庫、窗口辦文數(shù)據(jù)庫、流程性業(yè)務數(shù)據(jù)庫、非流程性業(yè)務數(shù)據(jù)庫到系統(tǒng)管理數(shù)據(jù)庫的整個數(shù)據(jù)庫體系。實現(xiàn)了國土資源數(shù)據(jù)的一體化管理。

　　（1）對國土資源管理業(yè)務進行了較為深入細致的調(diào)查，形成了東莞市國土資源空間數(shù)據(jù)庫管理信息系統(tǒng)總體需求，特別是空間數(shù)據(jù)庫建設(shè)的現(xiàn)狀和總體需求；

　　（2）挖掘全局業(yè)務需求，結(jié)合相關(guān)的行業(yè)標準和規(guī)范，構(gòu)建了空間數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)總體框架。設(shè)計了東莞市國土資源空間數(shù)據(jù)庫總體結(jié)構(gòu)。把東莞市國土資源局數(shù)據(jù)庫分為外網(wǎng)數(shù)據(jù)庫和內(nèi)部業(yè)務數(shù)據(jù)庫。外網(wǎng)數(shù)據(jù)庫主要存儲網(wǎng)絡服務的數(shù)據(jù)內(nèi)容，如網(wǎng)絡受理，網(wǎng)絡答疑，網(wǎng)站相關(guān)的數(shù)據(jù)等；內(nèi)部數(shù)據(jù)庫包括元數(shù)據(jù)庫、工作流數(shù)據(jù)庫以及所有的空間數(shù)據(jù)庫以及國土資源管理非空間的業(yè)務數(shù)據(jù)庫。

　　（3）構(gòu)建了國土資源管理系統(tǒng)的對象體系。按照對象—概念數(shù)據(jù)庫設(shè)計方法，以高端的數(shù)據(jù)庫設(shè)計工具為支持手段，參考國土行業(yè)的相關(guān)標準和規(guī)范，對國土資源數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)體系中的各個對象系統(tǒng)進行了高度的抽象和設(shè)計，形成了面向關(guān)系數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的國土資源空間數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)詳細設(shè)計。詳細設(shè)計按照對象概念設(shè)計、邏輯設(shè)計到物理設(shè)計的過程完成。

　　（4）該空間數(shù)據(jù)庫的詳細設(shè)計是東莞市國土資源管理信息系統(tǒng)的重要組成部分，它作為東莞市數(shù)據(jù)入庫工作的理論指導，為下一步數(shù)據(jù)處理和數(shù)據(jù)庫建設(shè)提供了指導；同時該方案也是進行數(shù)據(jù)庫維護和更新的重要依據(jù)，并為數(shù)據(jù)質(zhì)量控制提供參照。

3、東莞市國土資源空間數(shù)據(jù)庫建庫支撐軟件開發(fā)

　　在總體設(shè)計以及詳細設(shè)計的基礎(chǔ)上，完成了東莞市國土資源空間數(shù)據(jù)庫建庫支撐軟件的開發(fā)。

3.1空間數(shù)據(jù)處理工具

　　l)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換工具

　　數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換工具主要實現(xiàn)東莞市國土資源局原有空間數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換功能，包括1：500地形和地籍數(shù)據(jù)、1：10000地形數(shù)據(jù)等，可以將原有的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為SuperMap軟件本身的數(shù)據(jù)格式。

　　2)數(shù)據(jù)檢查工具

　　數(shù)據(jù)檢查工具實現(xiàn)空間數(shù)據(jù)錯誤和誤差檢查功能，主要用于檢查數(shù)據(jù)是否滿足入庫的要求，并打印出錯誤列表或報告。

　　3)數(shù)據(jù)處理和編輯工具

　　基于目標地理信息系統(tǒng)平臺開發(fā)空間數(shù)據(jù)處理和編輯工具，可以完成數(shù)據(jù)的錯誤處理和編輯。

　　4)數(shù)據(jù)入庫工具

　　采用某一種空間數(shù)據(jù)引擎，將文件形式的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)入空間數(shù)據(jù)庫中。后端數(shù)據(jù)庫為Oracle大型關(guān)系數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)。

3.2數(shù)據(jù)管理工具

　　l)東莞市空間元數(shù)據(jù)管理器

　　空間元數(shù)據(jù)管理器根據(jù)前面方案中定義的元數(shù)據(jù)標準，建立元數(shù)據(jù)庫，并且建立元數(shù)據(jù)修改、元數(shù)據(jù)查詢和元數(shù)據(jù)定義等元數(shù)據(jù)管理工具。

　　2)東莞市空間數(shù)據(jù)管理工具

　　空間數(shù)據(jù)管理工具主要完成空間數(shù)據(jù)的顯示、查詢和統(tǒng)計。其中包括符號、線型、填充方式的配賦；圖形的放大、縮小、漫游；圖屬互查；宗地、權(quán)利人的查詢；組合查詢、空間查詢；宗地統(tǒng)計；緩沖分析、征遷分析；具有用戶及權(quán)限管理功能。

4、東莞市國土資源空間數(shù)據(jù)庫建設(shè)

4.1東莞市1：1萬地形數(shù)據(jù)庫入庫

　　東莞市1：10000數(shù)據(jù)測繪科總共有111幅的數(shù)據(jù)。提供的原始數(shù)據(jù)格式是MapInfo的MIF。將原始的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)入到目標軟件SuperMap的文件數(shù)據(jù)格式，然后將各個圖幅的數(shù)據(jù)源拼接成一個整的數(shù)據(jù)源。對數(shù)據(jù)源進行檢查，檢查數(shù)據(jù)源后，用1：10000的數(shù)據(jù)入庫工具導入到數(shù)據(jù)庫。

4.2東莞市現(xiàn)有航空影像和遙感影像的數(shù)據(jù)建庫

　　提供的數(shù)據(jù)是CorelDRAW的CDR格式的數(shù)據(jù)。由于CDR格式的數(shù)據(jù)沒有空間坐標信息，導入后，使用1：10000的地形數(shù)據(jù)進行配準。配準后進行柵格數(shù)據(jù)的鑲嵌。鑲嵌后進行影像數(shù)據(jù)的壓縮和入庫。

4.3完成東莞市試點區(qū)域約250Km2的地形和地籍調(diào)查成果的數(shù)據(jù)入庫工作

　　完成了大朗鎮(zhèn)、洪梅鎮(zhèn)、中堂鎮(zhèn)的1：500的地形數(shù)據(jù)的入庫工作。

　　原數(shù)據(jù)是GTC2000測繪成果格式，對于數(shù)據(jù)的處理過程如下：

圖2  1：500空間數(shù)據(jù)處理過程

　　數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換：轉(zhuǎn)換原始的數(shù)據(jù)格式到目標軟件（SuperMap）的數(shù)據(jù)格式。原始格式可以是DWG或者GTC2000的明碼格式SCS和QS。

　　數(shù)據(jù)檢查：使用數(shù)據(jù)檢查工具對轉(zhuǎn)換后的數(shù)據(jù)進行檢查，確認數(shù)據(jù)的完整性，對錯誤的編碼、圖層、圖層之間的一致性關(guān)系進行檢查，確認數(shù)據(jù)是否達到入庫要求。

　　數(shù)據(jù)處理：由于GTC2000的數(shù)據(jù)格式是基于CAD格式的。由于二者數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和數(shù)據(jù)組織方式的差異，CAD格式的數(shù)據(jù)在轉(zhuǎn)入GIS過程中本身會存在一些問題。所以需要進行一些處理，處理主要包括：提取符號線，面狀要素的構(gòu)面，構(gòu)面后有的要素可能由于種種原因沒有要素編碼等信息，需要人工干預修改。另外，還涉及圖形接邊以及等高線連接等處理過程。

　　數(shù)據(jù)入庫：提供專門的數(shù)據(jù)入庫工具完成1：500地籍、地形數(shù)據(jù)的入庫工作，入庫后的數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)以詳細設(shè)計中的數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)為參考。

5、東莞市國土資源空間數(shù)據(jù)庫應用

　　在工作流數(shù)據(jù)庫、業(yè)務數(shù)據(jù)庫以及圖形空間數(shù)據(jù)庫設(shè)計和生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，以工作流系統(tǒng)為基礎(chǔ)，將管理信息系統(tǒng)（MIS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）、國土資源辦公自動化（OA）和空間數(shù)據(jù)庫（SDB）四者有機的結(jié)合起來，完成了東莞市國土資源辦文與業(yè)務流程處理系統(tǒng)的詳細設(shè)計方案，該方案從總體上就國土資源管理信息系統(tǒng)的框架結(jié)構(gòu)進行了分析，并對國土資源辦文系統(tǒng)、流程性業(yè)務處理系統(tǒng)以及國土資源圖形管理系統(tǒng)的功能模塊以及界面安排等進行了詳細的設(shè)計和描述。并對國土資源信息系統(tǒng)的安全性給出了較為詳細的解決方案。

　　在此詳細設(shè)計的基礎(chǔ)上，使用北京超圖已有的工作流技術(shù)基礎(chǔ)，以目前較為先進和流行的系統(tǒng)開發(fā)平臺Visual Studio .NET為開發(fā)工具，結(jié)合北京超圖地理信息技術(shù)有限公司自主版權(quán)的SuperMap GIS開發(fā)平臺，開發(fā)出了東莞市國土資源辦文和業(yè)務流程處理系統(tǒng)。雖然目前該系統(tǒng)仍然在不斷的開發(fā)和完善過程中，但其基本架構(gòu)和設(shè)計思路在目前國土資源行業(yè)處于領(lǐng)先地位。

6、項目特點

　　（1）以空間數(shù)據(jù)庫建設(shè)為基點，著眼于國土資源信息系統(tǒng)建設(shè)，在國內(nèi)國土資源信息化方面具有一定的創(chuàng)新性和超前性。

　　國土資源空間數(shù)據(jù)庫是國土資源信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)，東莞市國土資源局在充分調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上，以空間數(shù)據(jù)庫建設(shè)為先行，帶動后續(xù)的全局信息化，這在某種程度上具有一定的遠見和創(chuàng)新性。從以往國內(nèi)國土資源行業(yè)的信息化建設(shè)經(jīng)驗和教訓來看，成功的信息化建設(shè)必然有良好的空間數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)；空間數(shù)據(jù)庫作為基礎(chǔ)設(shè)施，如果沒有進行深入的分析、設(shè)計和生產(chǎn)，將會對國土資源信息系統(tǒng)的建設(shè)造成致命的影響。

　　（2）國土資源空間數(shù)據(jù)庫技術(shù)的全面應用，將推動國土資源信息系統(tǒng)應用的網(wǎng)絡化、全局化。

　　東莞市國土資源空間數(shù)據(jù)庫采用大型關(guān)系數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)Oracle，確保空間和非空間數(shù)據(jù)的一體化集成。著眼全局業(yè)務，設(shè)計了空間數(shù)據(jù)倉庫，打破科室信息壁壘，實現(xiàn)科室信息規(guī)則共享。空間數(shù)據(jù)庫的建設(shè)同時將促進空間數(shù)據(jù)在局屬機構(gòu)以及東莞市其它政府部門的信息共享，為以后建設(shè)“數(shù)字東莞”奠定了一定的資源基礎(chǔ)。

　　（3）多分辨率無縫影像數(shù)據(jù)庫技術(shù)的應用，將為國土資源管理提供更為真實、可靠、方便、快捷的動態(tài)監(jiān)測以及數(shù)據(jù)更新手段。

　　采用多分辨率無縫影像數(shù)據(jù)庫技術(shù)可以建立歷年航空、衛(wèi)星遙感影像數(shù)據(jù)庫，其次還采用多源數(shù)據(jù)無縫集成技術(shù)與矢量柵格數(shù)據(jù)復合、融合技術(shù)，提取土地矢量數(shù)據(jù)，更新數(shù)據(jù)庫。多分辨率無縫影像數(shù)據(jù)庫技術(shù)的應用，將使航空和衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)能直接在系統(tǒng)中應用，使工作人員和領(lǐng)導能更直觀地了解地表的各種地理信息，為了解國土資源信息的動態(tài)變化提供了更為便捷的手段，同時增強了數(shù)據(jù)的直觀性。

　　在影像數(shù)據(jù)庫上可以支持ECW和Mrsid兩種壓縮格式。

　　（4）多元空間數(shù)據(jù)無縫集成技術(shù)的應用，將國土資源空間數(shù)據(jù)有機的融為一體，為業(yè)務辦公以及領(lǐng)導決策提供了更為有力的支持。

　　這里的一體化主要表現(xiàn)在如下的幾個方面：

　　l）圖形數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)的一體化。采用關(guān)系數(shù)據(jù)庫管理圖形和空間數(shù)據(jù)，以提高存儲能力和共享訪問、并發(fā)操作的能力。

　　2)多元空間數(shù)據(jù)融合。包括多尺度的空間數(shù)據(jù)的融合和多源數(shù)據(jù)的融合。在建成的示范空間數(shù)據(jù)庫中，將航空影像、遙感影像（TM、SPOT）、1：500、1：10000的空間圖形數(shù)據(jù)有機的融合在了一個地圖中，實現(xiàn)了按照不同比例顯示不同尺度數(shù)據(jù)。同時，支持多種空間數(shù)據(jù)引擎以及大部分常用的圖形文件格式。

　　3）空間數(shù)據(jù)的歷史數(shù)據(jù)管理。在國土資源空間數(shù)據(jù)庫的設(shè)計過程中，充分考慮到了國土資源管理的時間變化特點，實現(xiàn)了國土資源空間數(shù)據(jù)的歷史管理和歷史回溯。

　　（5）通過對東莞市國土資源局辦文以及業(yè)務流程處理系統(tǒng)的初步開發(fā)，以空間數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，將國土資源辦文（MIS）、業(yè)務處理（OA）、以及圖形管理（GIS）功能有機的結(jié)合起來，為后續(xù)整個國土資源信息系統(tǒng)的開發(fā)提供了參考和依據(jù)。

　　系統(tǒng)以東莞市國土資源局“一表通”業(yè)務為需求基礎(chǔ)，主要具備如下的特點：

　　l）圖文一體化的辦公環(huán)境；

　　2）工作流驅(qū)動與土地業(yè)務相結(jié)合，使得業(yè)務流程可定制，系統(tǒng)能適應一定的變化，因為核心數(shù)據(jù)庫較全面，當國土資源管理業(yè)務和部門機構(gòu)發(fā)生變化時，系統(tǒng)不需推倒重來，只需要對相關(guān)的頁面做相應的調(diào)整，即可滿足業(yè)務的需要；

圖2  TM影像、1:10000、1:500圖形集成
圖3  圖文一體化辦公環(huán)境

　　3）B/S結(jié)構(gòu)，方便系統(tǒng)管理，所有的應用都是在中心服務器上發(fā)布的，一般的客戶端只需瀏覽器即可，不用安裝客戶端軟件，這樣所有的維護基本上是在服務端進行，大大減少了系統(tǒng)維護的難度和工作量；

　　4）系統(tǒng)統(tǒng)一籌劃，打破科室信息壁壘，系統(tǒng)的數(shù)據(jù)都是儲存在中央數(shù)據(jù)庫中，科室之間可以通過安全機制檢驗后訪問其他科室的相關(guān)數(shù)據(jù)信息，這樣可以實現(xiàn)科室之間的協(xié)作共享；

　　5）操作方便，系統(tǒng)是基于瀏覽器方式的，用戶有較好的操作基礎(chǔ)，只要有土地業(yè)務的相關(guān)知識，不用特別的去學習某個軟件的操作，上手快；

　　6）工作人員的工作可監(jiān)控，能很好的配合局機關(guān)效能監(jiān)督工作；

　　7）能很好的實行對件的監(jiān)控，督辦組或者有相關(guān)權(quán)限的工作人員可以在任何時候獲知一個件現(xiàn)在已經(jīng)辦理到了哪個環(huán)節(jié)；督辦組可以對件進行督辦，如果一個件過期的時候，系統(tǒng)會的對這個件自動進行實施督辦；對于滿足“綠色通道”的件，分局收件人員憑借用地單位的相關(guān)材料，可以設(shè)置其為“綠色通道”件，使該件可以被優(yōu)先辦理；

　　8）方便工作人員辦件，工作人員進入系統(tǒng)中后，他所要辦理的件將會按優(yōu)先級順序排列下來，并有醒目的提示，比如，“綠色通道”件排在最上面，并以綠燈標示，督辦件緊接其后，并以紅燈標示，快要過期的件排在督辦件之后，以黃燈標示，而一般的件排在最后，以橘紅色燈標示。這樣工作人員工作的優(yōu)先順序就一目了然了；

　　9）信息的挖掘再利用，信息社會，數(shù)據(jù)→信息→效益，在辦公系統(tǒng)中，所有的信息都是以大型關(guān)系數(shù)據(jù)庫的方式存儲的，日常的土地業(yè)務將產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)通過綜合，可以建立數(shù)據(jù)倉庫，然后對數(shù)據(jù)倉庫進行挖掘，能總結(jié)出很多的規(guī)律性的信息，可以提供決策支持信息給市、局領(lǐng)導，從而成為輔助決策的電子政務系統(tǒng)。當然，是在系統(tǒng)建立起來以后，通過一定時期的運行，積累起一定數(shù)量的數(shù)據(jù)以后才能進行的。