來源：http://www.supermap.com.cn/gb/application/app_view.asp?app_id=231

1.1         應(yīng)用背景

SuperMap土地利用管理系統(tǒng)（SuperMap LUIS）是在充分挖掘第二次全國土地調(diào)查（2007年7月1日正式啟動(dòng)）的需求和多個(gè)國土資源行業(yè)信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，開發(fā)的面向土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)建庫、土地利用現(xiàn)狀變更管理、土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)成果管理、建設(shè)用地分析等土地利用管理業(yè)務(wù)應(yīng)用的專業(yè)國土資源軟件產(chǎn)品。

SuperMap LUIS以國產(chǎn)優(yōu)秀GIS軟件SuperMap為平臺(tái)，通過GIS對(duì)土地利用現(xiàn)狀空間數(shù)據(jù)和非空間數(shù)據(jù)進(jìn)行有序的管理，系統(tǒng)能夠建立正確完整、符合國土資源標(biāo)準(zhǔn)的土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫并通過完整的變更管理機(jī)制維護(hù)其現(xiàn)勢性，為土地利用規(guī)劃修編、土地資源調(diào)查評(píng)價(jià)、建設(shè)用地審批等國土資源業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，能夠快速、靈活、準(zhǔn)確、直觀地為土地管理部門、建設(shè)單位、用地單位、決策機(jī)構(gòu)和社會(huì)各界提供相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

1.1.1 SuperMap土地利用現(xiàn)狀管理系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)

2.1       應(yīng)用特色

系統(tǒng)具有高度兼容性和規(guī)范化、高度可擴(kuò)展性、操作性、數(shù)據(jù)的一體化管理和共享應(yīng)用、影像的高度壓縮和快速還原顯示等顯著的特點(diǎn)，系統(tǒng)功能強(qiáng)大、使用簡單、穩(wěn)定可靠、并可協(xié)同SuperMap國土系列產(chǎn)品（城鎮(zhèn)地籍管理、建設(shè)用地審批、基本農(nóng)田保護(hù)、土地利用規(guī)劃等）實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享、面向網(wǎng)絡(luò)一體化應(yīng)用。

2.1.1 SuperMap LUIS系統(tǒng)界面

2.1.1        遵循行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，采用標(biāo)準(zhǔn)地類并支持擴(kuò)展，系統(tǒng)具有高度兼容性和規(guī)范化

本系統(tǒng)在數(shù)據(jù)庫和應(yīng)用程序設(shè)計(jì)開發(fā)中嚴(yán)格按照國土資源部及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)遵循國標(biāo)，使得系統(tǒng)具有高度兼容性和規(guī)范化；同時(shí)，系統(tǒng)具有強(qiáng)大的用戶自定義功能，用戶可以在標(biāo)準(zhǔn)配置的基礎(chǔ)上，進(jìn)行用戶、權(quán)限和界面的配置。

2.1.2        基于空間數(shù)據(jù)庫構(gòu)建，能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)的一體化管理和共享應(yīng)用

本系統(tǒng)基于SuperMap SDX＋空間數(shù)據(jù)庫技術(shù)，能夠?qū)崿F(xiàn)不同比例尺數(shù)據(jù)的融合、空間與屬性數(shù)據(jù)一體化管理以及時(shí)空數(shù)據(jù)的管理。能夠和國土資源其他空間數(shù)據(jù)一體化融合管理，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，這個(gè)特點(diǎn)使得本系統(tǒng)建立和維護(hù)的土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)不僅能夠支持圖件查詢?yōu)g覽以及統(tǒng)計(jì)輸出等日常管理的需要，同時(shí)也為建設(shè)用地審批、土地利用規(guī)劃、基本農(nóng)田保護(hù)等其他系統(tǒng)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和分析功能支持。

 

2.1.2 SuperMap LUIS 數(shù)據(jù)匯總及輸出

2.1.3        系統(tǒng)功能全面，具有完整科學(xué)的變更管理方式

本系統(tǒng)采用以項(xiàng)目為基本單位進(jìn)行變更管理，在正式變更之前先通過拓?fù)錂z查、變更合法性校驗(yàn)、跨權(quán)屬單位檢查等基礎(chǔ)性檢查，然后進(jìn)行變更預(yù)處理和流量計(jì)算，最后通過年度匯總選擇合法項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一變更。這樣的處理方式保證了每個(gè)變更項(xiàng)目的合理性，避免反復(fù)修改，同時(shí)也保證了變更結(jié)果符合規(guī)劃指標(biāo)控制。

2.1.4        靈活快速的統(tǒng)計(jì)方式，豐富的結(jié)果表現(xiàn)形式

系統(tǒng)除提供包括圖幅查詢、行政區(qū)查詢、權(quán)屬單位查詢、地類地物查詢、歷史回溯等查詢統(tǒng)計(jì)功能外，還支持用戶指定義內(nèi)容的查詢統(tǒng)計(jì)，系統(tǒng)中各類查詢均提供要素圖形和屬性的雙向查詢。

系統(tǒng)支持多種結(jié)果表現(xiàn)形式，如列表、餅狀圖、柱狀圖、點(diǎn)密度圖等。

系統(tǒng)提供劃定范圍的統(tǒng)計(jì)二三級(jí)地類的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)表查詢分析及劃定范圍地類統(tǒng)計(jì)專題圖查詢。

2.1.4  SuperMap LUIS查詢統(tǒng)計(jì)

2.1.5        基于.NET組件設(shè)計(jì)開發(fā)，系統(tǒng)具有高度可擴(kuò)展性

采用基于大型全組件式SuperMap GIS，采用.NET組件進(jìn)行設(shè)計(jì)開發(fā)，支持系統(tǒng)插件、支持組件結(jié)構(gòu)自定義配置，具有高度可擴(kuò)展性。同時(shí)繼承.NET技術(shù)架構(gòu)特點(diǎn)，為基于Web Service的空間數(shù)據(jù)信息服務(wù)奠定基礎(chǔ)。系統(tǒng)采用組件式設(shè)計(jì)開發(fā)，為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)B/S、C/S結(jié)構(gòu)相結(jié)合面向網(wǎng)絡(luò)一體化國土資源信息系統(tǒng)集成及空間數(shù)據(jù)共享使用創(chuàng)造了有利條件。

2.1.6        采用SuperMap SIT技術(shù)，實(shí)現(xiàn)多源、多分辨率、多時(shí)段影像數(shù)據(jù)管理

采用SuperMap SIT海量影像壓縮技術(shù)，能夠?qū)崿F(xiàn)各種遙感影像與土地利用矢量數(shù)據(jù)的疊加顯示，實(shí)現(xiàn)高于ECW/MrSID的壓縮比，同時(shí)，具有很好的快速還原顯示能力；SuperMap SIT同時(shí)支持跨平臺(tái)影像壓縮，可以在目前通用的手持設(shè)備上進(jìn)行壓縮和顯示，為外業(yè)數(shù)據(jù)變更采集提供支持。

2.1.7        支持市、縣多級(jí)系統(tǒng)運(yùn)行模式

系統(tǒng)在設(shè)計(jì)上充分考慮了市、縣多級(jí)系統(tǒng)運(yùn)行模式，市縣級(jí)系統(tǒng)分別在各自的軟硬件環(huán)境和數(shù)據(jù)庫支持下運(yùn)行，可以自行處理日常管理和變更維護(hù)，各級(jí)數(shù)據(jù)規(guī)范、編碼標(biāo)準(zhǔn)、交換格式、系統(tǒng)接口和技術(shù)規(guī)范等方面采用同一的標(biāo)準(zhǔn)，市局可以通過實(shí)時(shí)更新和縣級(jí)定期上報(bào)的方式獲得縣級(jí)用戶的最新數(shù)據(jù)。

3.1       綜合事務(wù)變更管理功能

建立土地利用信息系統(tǒng)主要是為了方便用戶在線查建庫的基礎(chǔ)上進(jìn)行變更調(diào)查和變更匯總，以保持土地利用信息的現(xiàn)勢性，因此方便、科學(xué)合理的變更功能尤為重要。變更管理是本系統(tǒng)的一大特色，本系統(tǒng)突出以綜合方式管理方式進(jìn)行變更數(shù)據(jù)的來源分析和有效性管理，在靈活方便的變更數(shù)據(jù)編輯基礎(chǔ)上進(jìn)行變更數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)密的拓?fù)錂z查、變更合法性檢查及變更流量預(yù)處理，從而使土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)變更的過程不是簡單的幾何操作，而是強(qiáng)調(diào)拓?fù)潢P(guān)系和面積數(shù)據(jù)邏輯一致性的業(yè)務(wù)管理過程。

3.1.1        變更項(xiàng)目創(chuàng)建

多年的變更項(xiàng)目以“樹”的形式進(jìn)行管理，每個(gè)年度的變更項(xiàng)目分四種狀態(tài)，未校驗(yàn)、待變更、校驗(yàn)失敗、已變更。新建一個(gè)項(xiàng)目后默認(rèn)狀態(tài)為未校驗(yàn)，用戶可以填寫或修改變更項(xiàng)目名稱，變更后地類、權(quán)屬性質(zhì)、新增建設(shè)用地類型、建設(shè)用地狀況，耕地變化類型信息。保存一個(gè)未校驗(yàn)項(xiàng)目過程中進(jìn)行拓?fù)錂z查、跨越權(quán)屬檢查、變更合法性檢查、耕地變化類型等檢查，檢查通過則進(jìn)入到待變更狀態(tài)，檢查未通過進(jìn)入到校驗(yàn)失敗狀態(tài)，用戶根據(jù)提示錯(cuò)誤修改后進(jìn)行重新保存。用戶在待變更項(xiàng)目清單中可以根據(jù)具體需要進(jìn)行選擇變更，變更的過程重新生產(chǎn)各種地類要素，并且記錄了歷史關(guān)系以便歷史回溯。變更后生成的流量可以正確進(jìn)入到其他軟件（如地星匯總軟件）。

3.1.2        變更數(shù)據(jù)編輯

變更數(shù)據(jù)來源主要分為三種，用戶直接繪制，導(dǎo)入SHP、CAD矢量數(shù)據(jù)和坐標(biāo)串?dāng)?shù)據(jù)，根據(jù)數(shù)據(jù)庫中的圖斑線物等生成變更數(shù)據(jù)。SuperMap LUIS可以完成這些變更數(shù)據(jù)的編輯處理。

3.1.3        變更項(xiàng)目校驗(yàn)

保存的過程中能進(jìn)行拓?fù)錂z查、跨越權(quán)屬檢查，變更合法性的校驗(yàn)。變更項(xiàng)目通過檢查則進(jìn)入到帶變更項(xiàng)目中，如果未通過檢查，需要用戶調(diào)整變更圖斑幾何圖形或調(diào)整變更項(xiàng)目屬性信息。系統(tǒng)提供良好的提示信息，以便用戶能繼續(xù)后續(xù)的變更操作。一些重要的規(guī)則如下：

只有變更后地類為建設(shè)用地時(shí)，才能選擇新增建設(shè)用地類型；只有變更后地類為建設(shè)用地時(shí)，才能選擇建設(shè)用地狀況；只有變更后地類為耕地時(shí)，才能選擇耕地增加類型；只有變更前地類為耕地時(shí)，才能選擇耕地減少類型；不合理變更的規(guī)則可以進(jìn)行設(shè)置，即設(shè)置變更前地類和變更后地類。地類未發(fā)生變化的可調(diào)整k類如131k變131、131變131k為不合理。系統(tǒng)提供界面，變更不合法規(guī)則政策性較強(qiáng)，用戶可以方便地修改變更規(guī)則。

3.1.4        確認(rèn)變更

用戶在待變更項(xiàng)目清單中可以根據(jù)具體需要進(jìn)行選擇變更，變更的過程重新生成地類圖斑、線狀地物和地類界線等要素，同時(shí)記錄要素歷史關(guān)系。變更過程又重新計(jì)算變化部分的圖斑凈面積和正式記錄變更流量，以便數(shù)據(jù)的匯總及上報(bào)。

 

3.1.5 正式變更

3.1.5        歷史回溯

對(duì)于通過完整的綜合事務(wù)變更后的土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)，可以通過對(duì)回溯條件的設(shè)定，用戶可以自定義選擇歷史回溯時(shí)間以及要進(jìn)行回溯的地區(qū)范圍，系統(tǒng)提供按照當(dāng)前行政區(qū)范圍回溯、行政區(qū)回溯、標(biāo)準(zhǔn)圖幅回溯等。

 

3.1.6 歷史回溯

4.1       應(yīng)用效果

本產(chǎn)品已經(jīng)在吉林、福建等地區(qū)進(jìn)行應(yīng)用，并獲得了用戶方和相關(guān)單位的肯定：

l      系統(tǒng)采用的技術(shù)先進(jìn)，設(shè)計(jì)合理，安全可靠，符合土地利用現(xiàn)狀管理相關(guān)規(guī)范和要求。

l      系統(tǒng)含概了土地利用數(shù)據(jù)庫管理、土地利用變更管理、查詢統(tǒng)計(jì)、報(bào)表管理、歷史數(shù)據(jù)管理、圖件管理、系統(tǒng)管理等一系列的業(yè)務(wù)，功能齊全，運(yùn)行正常，使用方便，能滿足用戶要求。

l      開創(chuàng)了土地變更管理在土地利用現(xiàn)狀管理系統(tǒng)應(yīng)用方面的先例，從而使土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)變更的過程不再是簡單的幾何操作，而是強(qiáng)調(diào)拓?fù)潢P(guān)系和面積數(shù)據(jù)邏輯一致性的業(yè)務(wù)管理過程。有效地維護(hù)了土地利用現(xiàn)狀變更數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢性，提升了在國土資源行業(yè)整體的應(yīng)用水平。

l      系統(tǒng)采用市、縣多級(jí)系統(tǒng)運(yùn)行模式，市縣級(jí)系統(tǒng)分別在各自的軟硬件環(huán)境和數(shù)據(jù)庫支持下運(yùn)行。市、縣之間可以自行管理和維護(hù)，同時(shí)在數(shù)據(jù)規(guī)范、編碼標(biāo)準(zhǔn)、交換格式、系統(tǒng)接口和技術(shù)規(guī)范等方面進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。