長江三角洲是中國相對富裕、發達的地區，經濟基礎雄厚。不到一萬平方公里的滬
杭蘇地區的GDP占中國的20%。人均收入已超出歐洲一些國家。家庭收入高于美日歐
家庭平均收入的達到一千萬戶。一些世界500強企業在該地區投資建公司。筆者身
在杭州，多年來，經常奔上海，跑蘇州，對地處長江三角洲的聾人就業狀況給予較
多的關注，該地區聾人就業狀況比我所了解的其他省(區)好一些。現將自己在該地
區實地觀察的一些感受向大家作詳細的介紹。
上海經濟效益良好的外企遍地皆見，無疑提供了較多就業機會。只要你有一定工作
能力，找到月薪為五千元的工作并不難。這在經濟落后的內地是不敢想象的。上海
約有五十萬聾人，當地聾人就業率居全國前列。當地收入較高的聾人多為外企員
工，月薪平均為二至三千元。有個別聾人月薪達六千元；在機關或事業單位工作的
聾人職員月薪平均為一千五百元，雖比不上在外企工作的聾人員工，但是生活規律
比外企聾人員工穩定；私營企業打工的聾人體力勞動者月薪平均為五百至一千元。
上海聾人工作職業分布相當廣泛，工作環境良好。涌出不少優秀聾人勞動者。例如
從事玻璃工藝的洪澤，被評為上海十大杰出青年；聾人張暉編寫一本電腦書，被一
家頗有權威的電腦出版社出版，行銷良好。象這樣例子不勝枚舉。當地政府關心殘
疾人就業狀況，安排沒有專長且文化有限的大齡聾人一些例如清潔工等崗位，鼓勵
聾人個體創業或自愿組織起來創業，在政策上給予一些減免稅收等優惠扶持，因
此，上海出現了聾人個體創業群。上海聾人就業環境優于深圳，在某些方面優于香
港。但總體而言，上海聾人就業狀況不容樂觀，去年曾發生二千名下崗聾人集體上
政府請愿的事件。當地五十萬聾人中月薪達一千以上的不足一萬名。與上海老百姓
人均年收入平均為三、四萬元差距很大。上海聾人中真正達到年收入三萬元以上僅
有四百人，這還是最樂觀的估算，近十萬聾人無業或打短工，其收入只有三百至四
百元。據調查，依靠父母、親朋好友幫助就業的較多。
杭州是旅游城市，經濟發展狀況不如上海、蘇州。該市聾人約5萬多名，當地聾人
就業主要靠父母及親朋好友幫忙，真正靠自己獨立找工作的極少。那里私營企業較
發達，但聾人就業就業率依然不高，就業分布面較窄，具有大、中專學歷的聾人大
多數集中在數碼平面制作、打字制版和POP廣告等幾個職業。據有關部門統計，約
有五千名聾人已就業，且大多數在私營企業打工，收入不高，有的甚至比外來打工
者還低。杭州老百姓人均年收入達二萬五千元，杭州聾人約有三個年收入達二萬五
千元以上的，已就業聾人均收入約六百元，無業聾人每月只有二百元的救濟金。聾
人收入與當地人均收入標準仍存在很大的差距，大多數聾人處于極端貧困狀態。很
多聾人迫于生計，走上盜竊道路，因此杭州聾人黑道非常猖獗。確是國內大多數城
市聾人就業情況的縮影。
蘇州聾人約一萬多名，盡管當地國企不算景氣，但吸納外資高于廈門、珠海、汕頭
和深圳四個特區的總數，就業機會較多，故該市聾人就業率自然較高。大凡三十歲
以下的成年聾人幾乎能找到工作，極少靠父母及親朋好友幫忙安排就業。蘇州聾人
年收入達三萬元的約有一百多人，點當地聾人總數的1%，而上海五十萬聾人，年薪
在三萬元以上的約四百多人，占總數的0.15%。可見蘇州聾人生存狀況比相對上海
好一些，當地好幾百名聾人人用自己打工賺來的錢購置新房，這情形在全國各地聾
人中很少見。有位曾去歐美旅行的香港聾人片面認為大陸聾人極端貧困，當他到蘇
州游玩時，得知蘇州很多聾人有能力購房，非常驚訝，說在歐美聾人群體幾乎找不
到這種情況。蘇州聾人就業機會比全國任何地方多，且就業狀況較好，這使蘇州聾
人黑道幾乎沒有生存市場，但當地聾人職業分布不如上海廣泛。具備繪畫基礎的蘇
州聾人過多集中在臺商經營的動畫公司，而在其他行業工作的較少。三十五歲以上
的蘇州聾人大多數就業相當困難，確與外企不樂意聘用大齡聾人有關。學歷不高的
聾人容易找到工作，反而聾人大學畢業生找適合的工作卻很困難。因蘇州大多數外
企為制造業，提供體力就業的機會相當多，高學歷的聾人最好去上海就業。
長江三角州外企的聾人員工收入不菲，工作環境相當優越。洋老板用人觀很簡單：
只要你對公司有用，立刻被錄用。不象國內一些用人單位看重表面的東西，如學
歷、殘疾等。當地經常出現只有中專學歷的聾人居然通過面試，而高學歷健全人反
而落榜的怪現象，一些進外企的聾人自我感覺良好。其實外企注意成本與效益成正
比，洋老板就以中專生的報酬錄用中專生做大學生能做的活兒，絕不會以大學生的
報酬錄用大學生做中專生能做的活兒。但是，聾人真正成為高級職員卻寥寥無幾。
大多數聾人仍停留在低層崗位，工作年限往常不超過二、三年。都是吃青春飯的。
據了解，滬杭蘇外企聾啞員工年齡超三十五歲以上的極少。一些外企出現同工不同
酬的現象，尤其是臺商經營的企業，存在很嚴重的歧視殘疾人問題。有一個杭州重
聽人去一家臺商廣告公司打工，由于表現杰出，被臺老板破例提拔設計總監，按市
場人才工資行情，他的收入應該在五千元左右，但他月薪卻不足一千五百元，最多
時達二千五百元。臺資動畫公司經常讓聾人員工加班并不給加班費，公司出資選一
批員工到韓日培訓，卻沒有一個聾人。私營企業的聾人打工者數量不斷增多，他們
大多數處境不容樂觀。不僅勞動強度比健全同行大，而且收入比健全同行少很多。
在某家廣告公司打工的聾人大學生勞動強度比健全同行大一倍，而收入不及后者的
一半。屬于勞動力密集性質的服飾、機械加工的私營企業中，聾人打工者的處境更
差，不僅收入比健全同行低，而且被老板無謂拖欠工資時有發生，他們還面臨隨時
被辭退處境。有個私營企業老板為了逃避交稅，招一些聾人員工，撈個福利企業名
稱，享受國家減免稅收的優惠政策，但卻聾人干最臟、最苦、最累的活兒，給聾人
的報酬少得可憐，有的甚至接近低保。
在機關及事業單位工作的聾人職員不僅收入比私營企業的聾人打工者高，且相對穩
定。他們幾乎靠關系進入機關及事業單位的，不同于完全自身實力闖入外企的聾人
員工。在機關及事業單位供職的聾人，工作時間穩定，很多人積極報名參加，二年
前全國殘疾人職能選拔比賽，很多獲名次的聾人大多數來自這一類聾人群體。但他
們機關和事業單位工作也遭受一些不公平的待遇。聾人公務員和聾人教師工作任務
比健全人重，升遷卻比較困難，能得到中級職位的幾乎寥寥無幾，因為聾人好對付。
隨著改革的深入，大批本來實力就弱的福利企業紛紛破產、倒閉，大量聾人失業，
此時許多新畢業的聾人大學生就業無門，新聞媒體經常報告這類情況。但有些小學
程度的聾人靠父母親戚關系進好單位，謀取穩固的工作，這深深地挫傷了年青聾人
繼續學習的積極性，有的自暴自棄，認為有學歷不如有關系。這是造成黑道聾人向
高學歷、高智能發展的根本原因。聾人就業問題不解決是造成聾人犯罪增多的主要
原因，而聾人犯罪增多又造成社會對聾人的印象不佳，社會對聾人偏見越多，設置
的人文障礙越多，嚴重影響聾人的生存狀況，就會造成聾人犯罪越猖獗，如此惡性
循環。聾人出路在哪里？改變聾人狀況僅僅靠加強法制教育嗎？
其次，聾人學校初等教學質量實在不敢恭敬。普通健全中學生能在短短一個小時內
寫完千字作文，絕大多數聾人學生做不到這點。三所聾人大學的專業范圍較窄，只
有繪畫創作、平面設計和電腦軟件操作，三所聾人大學畢業生綜合能力與健全人大
學生相差較遠。特教質量不能保證，嚴重阻礙聾人廣泛就業。必須加大特殊教育的
改革力度，改變特殊教育落后的現狀，大力提高聾人的文化水平和職業技能。