| 劉可清：抓住重大機遇 推動漳州先行 |
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| 2009-08-25 15:59 文章來源：東南新聞網 |
| 文章類型：轉載 內容分類：新聞 |
國務院《關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》的頒布實施，為海西建設和福建發展帶來了前所未有的歷史機遇，漳州作為海西骨干地區、臺胞主要祖籍地、臺商投資密集區，必須緊緊抓住這一重大戰略機遇，發揮獨特優勢，加快先行發展。這一段時間來，我市結合開展深入學習實踐科學發展觀活動，圍繞“科學發展、四求先行”實踐主題和“海西建設、漳州先行”實踐載體，進行解放思想大討論，對漳州為什么要先行、在哪些方面先行、怎樣確保先行，進一步統一了認識，形成了共識，明確了方向。
一、漳州為什么要先行
在海西建設中，漳州要力爭先行走前列，主要基于三個方面的因素。
第一,由漳州發展優勢條件所決定。漳市總體優勢突出，發展綜合條件在全省九個地市中屬于上等。比如，區位條件獨特，我市南北分別毗鄰兩個特區，東部面臨臺灣，西面背靠廣闊腹地；生態環境良好，是中國優秀旅游城市、國家園林城市、國家衛生城市；氣候舒適宜人，年平均氣溫21度，很適合人們居住生活和投資創業；土地資源豐富，漳州平原是全省最大的平原，土地質量在全省最好；全市海岸線長達715公里，建港條件優越，港口資源在全省位列第一；對臺優勢突出，在臺灣現有2300萬人口中祖籍在漳州的占有近千萬，深化對臺合作漳州優勢突出。這些突出的客觀條件，要求漳州必須加快發展、奮力先行。
第二，由漳州發展態勢趨勢所決定。近幾年來，漳州經濟持續快速發展，主要經濟指標增幅都在全省平均水平以上，其中地方級財政收入增幅連續兩年居全省首位，財政總收入增幅穩居全省前兩位，去年全市地區生產總值突破1000億元、財政總收入突破100億元，標志著漳州的發展進入一個新的重要階段。同時，全市每年在建投資500萬元以上工業項目都超過1000個，其中投資億元以上項目都超過100個，特別是古雷石化、福欣特鋼兩個總投資超百億元的重大工業項目開工建設，福建最大的30萬噸級碼頭群、廈深和龍廈兩條高速鐵路、廈漳跨海大橋以及幾條高速公路等一批重大基礎設施項目加快投建，這些都為漳州加快發展、實現先行奠定了堅實基礎，提供了重要條件，創造了后發優勢。
第三，由省委和群眾的期望要求所決定。漳州有優越的發展條件和比較好的發展態勢，省委省政府對加快漳州發展、推動海西建設寄予殷切期望。近段來，省委、省政府主要領導先后到我市進行調研，都對漳州發揮優勢、先行先試、加快發展、服務全局提出了明確的要求。特別是目前全市干部群眾都有求發展、快發展的強烈愿望和迫切要求。因此，作為領導干部，必須把謀求發展、推動先行作為我們的職責所在，強化責任，強化作為，全力在促發展求先行上發揮作用。
二、漳州應在哪些方面先行
推動先行，必須立足實際，拓寬思路，把漳州放在全省、全國乃至世界范圍來比較研究，辯證分析優勢和不足，進一步激發先行的動力。具體應著力在以下五個方面求先行。
第一，發展速度要先行。發展是先行的基礎和前提。推動漳州先行，先決條件和首要任務就是突出發展、加快發展，努力保持一個快于高于全省平均水平的發展速度。只有這樣，才能體現先行，才能縮小差距，才能實現趕超。尤其是當前經濟形勢嚴峻，保增長、保民生、保穩定任務艱巨，必須堅定信心，創新舉措，抓緊抓實每個季度、每個月乃至每旬的經濟工作，持續保持主要經濟指標增長高于全省的先行態勢，確保完成全年發展目標任務。
第二，優勢發揮要先行。發揮優勢是先行的關鍵。漳州擁有對臺、港口、區位、農業、資源、文化、生態、后發等八大優勢。其中。對臺優勢最為明顯。漳州是臺灣同胞和臺灣政要的主要祖籍地、臺商投資的密集區。目前臺灣現有人口中，祖籍漳州約占40%。全市累計實際利用臺資約占福建省的40%、全國的13%，在全國地級市中位居第三位。我們必須進一步發揮和轉化這八大優勢，堅持以優促快、以優促先，形成先行發展的強勢。
第三，特色產業要先行。產業是先行的重要支撐。近幾年來，漳州通過集中培育“一縣一業”、“一縣一品”，有效帶動了水果、水產、花卉、蔬菜、食用菌、茶葉等一批農業特色產業持續做強做大。特別是通過大力實施工業強市戰略，食品、電子、機械、電力四大主導產業和石化、鋼鐵、汽車、船舶四大戰略產業的規模不斷壯大，其中食品、家電、鐘表、家俱等一批產業成為特色鮮明、優勢突出，在全省、全國乃至世界都有影響的重要產業。必須積極為這些重要優勢特色產業的發展搭好平臺，著力幫助創品牌、拓市場，大力支持扶持，進一步做強做大，以產業的提質提升促進漳州先行。
第四，項目引進步要先行。項目是先行的主要抓手。必須堅持項目帶動，充分利用當前國家實施擴大內需政策、支持加快海峽西岸經濟區建設以及兩岸全面“三通”等有利機遇，依托漳州基礎設施的日益完善、產業鏈的不斷延伸、產業配套環境的日趨優化、投資環境的持續改善等優勢，進一步加大招商力度，主動上島招商、外出招商，力爭吸引更多更好的臺外資項目落戶漳州，以引進項目的更大成效來促進漳州先行。
第五，環境建設要先行。環境是先行的重要保障。必須在加快推進港口碼頭、鐵路、高速公路、跨海大橋和沿海大通道等一批重大基礎設施建設的同時，立足增強漳州的軟實力、競爭力和吸引力，充分發揮漳州軟環境建設的優勢，與時俱進弘揚谷文昌精神、龍江精神和110精神，不斷深化機關效能建設，致力改善服務環境，努力增創發展新優勢，為推動漳州先行提供重要保障。
三、怎樣確保漳州先行
“海西建設，漳州先行”，首先是廣大干部群眾尤其是各級領導干部思想觀念要先行。思想是行動的先導，思想解放的程度決定著發展的速度，思想大解放就大發展，小解放只能小發展，不解放就難發展。就漳州來看，要在現有的基礎上推動更好更快發展，實現先行目標，最關鍵的是要在解放思想、創新觀念上尋求新突破，最重要的是要在“求進破滿、求活破僵、求實破難”上下功夫。
第一，求進破滿促先行。就是要破除小進則滿、小富則安、小得則喜的思想傾向，增強不進、小進、慢進都是退的憂患意識，樹立邁大步、走前頭、當先鋒的進取精神。這幾年漳州已經形成持續快速發展的態勢趨勢，縱向比全市經濟社會發展有了長足的進步。但橫向與先進地區比，經濟體量、綜合實力都還有很大的差距，漳州的財政總收入大體是廈門、福州、泉州的1/3或1/4，一些經濟指標還低于全省的平均值，這表明漳州的發展現狀與所擁有的優勢條件還很不相稱的。我們必須始終突出發展、盯住發展、加快發展、奮力先行，盡快縮小與先進地區的發展差距，全力推動漳州發展實現新的跨越，努力在全省發展中達到新的位置，在海西建設中樹立新的形象。要搶抓機遇促發展。緊緊抓住國務院《意見》頒布實施的重大戰略機遇，增強加快漳州先行的責任感和緊迫感，用足用活政策，積極爭取支持，以更高的站位、更廣的視野、更活的舉措謀劃推動漳州新一輪發展。要應對挑戰促發展。積極落實中央和省里出臺的一系列擴內需、保增長政策，持續開展“走訪企業、排憂解難”活動，確保項目順利落地建設，企業正常生產經營，降低國際金融危機對我市的影響和沖擊，保持全市經濟平穩較快發展勢頭。要遵循規律促發展。既敢闖敢試，又堅持按規律辦事，始終注重融入海西大局、全省大局，始終立足本地實際，始終突出發揮優勢，制定細化舉措，有序有效展開，切實走出一條符合漳州實際情況、符合科學發展觀要求的發展新路，推動漳州科學發展、和諧發展。
第二，求活破僵促先行。就是要破除僵化陳舊、墨守陳規的思想傾向，樹立銳意改革、勇于創新的開拓精神。不斷增強環境就是生產力、就是競爭力的服務意識，提升服務就是推動發展的永恒主題，必須與時俱進，常抓不懈。近年來，漳州在優化服務上做了許多富有成效的工作。比如推行“重在提請、主動服務”工作、推進平安企業建設、開展“走訪企業、排憂解難”活動等，有效改善了發展軟環境。我們必須進一步增強服務理念，牢固樹立“尊重企業、尊重納稅人”的觀念，強化“幫企業就是促發展促先行”的意識，切實把幫扶企業作為履行職責、服務大局的頭等要務。要深化服務內容，對現有的服務舉措進一步找出不夠細化、不夠到位、不夠有效的地方，抓緊充實豐富，力求更具針對性和實效性。要拓展服務項目，對企業需要服務的、又是合理的，及時跟進，認真解決，做到只要有利于漳州先行、有利于企業發展、有利于百姓利益的事，就積極去做，大膽去辦，努力使服務不缺位、不出空白、不留死角。要提高服務效率，持續深化機關效能建設,改進加強行政服務中心工作，對審批事項、辦事程序、辦結時限，進一步精簡到位，為社會、企業和群眾提供優質高效服務。
第三，求實破難促先行。就是要破除消極畏難、心浮氣躁的思想傾向，增強迎難而上、克難而進的頑強意識，樹立求真務實、真抓實干的工作作風。要強化責任，按照“責隨職走、心隨責走”和“忠誠履責、盡心盡責、勇于負責、敢于問責”的要求，進一步明確各級領導干部抓落實、促發展的職責，突出強化敢抓敢管、真抓真管，對存在的問題雷厲風行解決，對定下來的措施抓緊實施，對復雜棘手的問題親自協調解決，確保各項工作落到實處、見到實效，帶動形成攻堅克難抓落實的濃厚氛圍。要聚集合力，促進各級各部門牢固樹立全市“一盤棋”的觀念，在服從大局中找準位置，在服務大局中體現作為。尤其要結合開展深入學習實踐科學發展觀活動，引導各級各部門深入查找在大局意識、服務理念、工作作風、辦事效率等方面存在的突出問題，著力找準服務不到位、企業不滿意、社會有意見的地方，深刻反思，認真整改，確保工作作風有明顯轉變，服務質量有明顯提高，齊心協力推動全市大發展、先行發展。要完善機制，完善服務公開公示制度，進一步明確各職能部門的服務承諾，并統一向社會公開公示，讓企業和群眾清楚明了具體的承諾事項。要嚴格責任追究制度，加強對部門履行服務和兌現承諾情況的督促檢查，對不落實、不作為的人和事，要嚴肅追究責任。要改進年度績效考評機制，制定更加具體合理的考評辦法，細化相應的表彰獎勵、懲處告誡等措施，促進各部門領導干部和工作人員以主要的精力、堅決的態度、負責的精神去抓落實、促發展。
中共漳州市委書記 劉可清 |
posted on 2009-11-23 18:41
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