pageEncoding是jsp文件本身的編碼
contentType的charset是指服務器發送給客戶端時的內容編碼
JSP要經過兩次的“編碼”，第一階段會用pageEncoding，第二階段會用utf-8至utf-8，第三階段就是由Tomcat出來的網頁， 用的是contentType。
第一階段是jsp編譯成.java，它會根據pageEncoding的設定讀取jsp，結果是由指定的編碼方案翻譯成統一的UTF-8 JAVA源碼（即.java），如果pageEncoding設定錯了，或沒有設定，出來的就是中文亂碼。
第二階段是由JAVAC的JAVA源碼至java byteCode的編譯，不論JSP編寫時候用的是什么編碼方案，經過這個階段的結果全部是UTF-8的encoding的java源碼。
JAVAC用UTF-8的encoding讀取java源碼，編譯成UTF-8 encoding的二進制碼（即.class），這是JVM對常數字串在二進制碼（java encoding）內表達的規范。
第三階段是Tomcat（或其的application container）載入和執行階段二的來的JAVA二進制碼，輸出的結果，也就是在客戶端見到的，這時隱藏在階段一和階段二的參數contentType就發揮了功效
contentType的設定.
pageEncoding 和contentType的預設都是 ISO8859-1. 而隨便設定了其中一個, 另一個就跟著一樣了(TOMCAT4.1.27是如此). 但這不是絕對的, 這要看各自JSPC的處理方式. 而pageEncoding不等于contentType, 更有利亞洲區的文字 CJKV系JSP網頁的開發和展示, (例pageEncoding=GB2312 不等于 contentType=utf-8)。其他的語言也對應不同的charset，比如日文的字符集是“iso-2022-jp ”，韓文的是“ks_c_5601”。Content-Type的Content還可以是：text/xml等文檔類型；Charset選項：ISO-8859-1(英文)、BIG5、UTF-8、SHIFT-Jis、Euc、Koi8-2、us-ascii, x-mac-roman, iso-8859-2, x-mac-ce, iso-2022-jp, x-sjis, x-euc-jp,euc-kr, iso-2022-kr, gb2312, gb_2312-80, x-euc-tw,x-cns11643-1,x-cns11643-2等字符集；Content-Language的Content還可以是：EN、FR等語言代碼。
ContentType屬性指定了MIME類型和JSP頁面回應時的字符編碼方式。MIME類型的默認值是“text/html”; 字符編碼方式的默認值是“ISO-8859-1”. MIME類型和字符編碼方式由分號隔開
pageEncoding的內容只是用于jsp輸出時的編碼，不會作為header發出去的。
pageEncoding 是通知web server jsp的編碼。
jsp文件不像.java，.java在被編譯器讀入的時候默認采用的是操作系統所設定的locale所對應的編碼，比如中國大陸就是GBK，臺灣就是BIG5或者MS950。而一般我們不管是在記事本還是在ue中寫代碼，如果沒有經過特別轉碼的話，寫出來的都是本地編碼格式的內容。所以編譯器采用的方法剛好可以讓虛擬機得到正確的資料。
但是jsp文件不是這樣，它沒有這個默認轉碼過程，但是指定了pageEncoding就可以實現正確轉碼了。
舉個例子:
<%@ page contentType="text/html;charset=utf-8" %>
大都會打印出亂碼，因為輸入的“你好”是gbk的，但是服務器是否正確抓到“你好”不得而知。
但是如果更改為
<%@ page contentType="text/html;charset=utf-8" pageEncoding="GBK"%>
這樣就服務器一定會是正確抓到“你好”了。