解決方法：
1. 問題描述：<%@ include file="*.html" %> 的中文亂碼問題
要解決這個問題，當然最簡單的就是在每個被 include 的文件第一行，加上
<%@ page contentType="text/html;charset=gb2312" %>
這樣一定可以確保中文 jsp 檔不會出現亂碼，只不過，一旦程序修改成這樣的模式，這種程序就無法在舊的
jsp/servlet container 上執行了，因為舊的規格是不允被 include 檔案中再出現 <%@ page ... %> 這樣的定義的。
況且，就算你愿意為了 Tomcat 5.0.x 特別維護一套不同版本的 Source Code，你會遇到重大的挫折，因為 Tomcat 5.0.x 版在 charset 的設定上，會特別檢查include 別人的程序與被人include 的程序，這二個程序中所定義的 charset 是不是一樣，如果不一樣，在編譯時就會產生錯誤。更恐怖的是，竟然還分大小寫，比如說："gb2312" "GB2312" 這樣的定義，在 Tomcat 的認定上是不同的。
更好的解決方案
在 Tomcat 5.0.x 中，Tomcat 支持了 JSP 2.0 的規格，同時也支持了部分 J2EE 1.4 的規格，在 J2EE 1.4 的規格中，有關 JSP 的部份，有一個 <jsp-config> 的 XML Tag，這個 XML 區塊用來定義與 JSP 相關的特殊屬性，包含采用的 taglib 與 以下說明的 <jsp-property-group> ，而解決 include 檔中文問題的方法就定義在 <jsp-roperty-group> 中。
在當前應用系統的web.xml里加入jsp-config代碼：
<web-app xmlns="http://java.sun.com/xml/ns/j2ee" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xsi:schemaLocation="http://java.sun.com/xml/ns/j2ee http://java.sun.com/xml/ns/j2ee/web-app_2_4.xsd" version="2.4">
<jsp-config>
<jsp-property-group>
<description>
Special property group for JSP Configuration JSP example.
</description>
<display-name>JSPConfiguration</display-name>
<url-pattern>*.jsp</url-pattern>
<el-ignored>true</el-ignored>
<page-encoding>GB2312</page-encoding>
<scripting-invalid>false</scripting-invalid>
<include-prelude></include-prelude>
<include-coda></include-coda>
<description>
Special property group for JSP Configuration JSP example.
</description>
<display-name>JSPConfiguration</display-name>
<url-pattern>*.html</url-pattern>
<el-ignored>true</el-ignored>
<page-encoding>GB2312</page-encoding>
<scripting-invalid>false</scripting-invalid>
<include-prelude></include-prelude>
<include-coda></include-coda>
</jsp-property-group>
</jsp-config>
<welcome-file-list>
<welcome-file>index.jsp</welcome-file>
<welcome-file>index.html</welcome-file>
</welcome-file-list>
... ...
</webapp>
說明：<jsp-config>里的定義，就是通知當前應用服務器，當前應用系統下，所有的 .jsp, .html 文件，若是沒有定義contentType="text/html;charset=gb2312" 時，就會采用預設的 "GB2312" 字符集去處理，如此，就不須要在每個 include 的檔案第一行加上 contentType="text/html;charset=gb2312" 了。
注：
＜jsp-config＞標簽使用詳解
<jsp-config> 包括<taglib> 和<jsp-property-group> 兩個子元素。
其中<taglib>元素在JSP 1.2時就已經存在；而<jsp-property-group>是JSP 2.0 新增的元素。
<jsp-property-group>元素主要有八個子元素，它們分別為：
1.<description>：設定的說明；
2.<display-name>：設定名稱；
3.<url-pattern>：設定值所影響的范圍，如：/CH2 或 /*.jsp；
4.<el-ignored>：若為true，表示不支持EL 語法；
5.<scripting-invalid>：若為true，表示不支持<% scripting %>語法；
6.<page-encoding>：設定JSP 網頁的編碼；
7.<include-prelude>：設置JSP 網頁的抬頭，擴展名為.jspf；
8.<include-coda>：設置JSP 網頁的結尾，擴展名為.jspf。
tomcat 5中include頁面亂碼問題
<?xml version="1.0" encoding="ISO-8859-1"?>
<web-app xmlns="http://java.sun.com/xml/ns/j2ee"
xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance"
xsi:schemaLocation="http://java.sun.com/xml/ns/j2ee http://java.sun.com/xml/ns/j2ee/web-app_2_4.xsd"
version="2.4">
<jsp-config>
<jsp-property-group>
<description>Special property group for JSP Configuration JSP example.</description>
<display-name>JSPConfiguration</display-name>
<url-pattern>*.jsp</url-pattern>
<el-ignored>true</el-ignored>
<page-encoding>GBK</page-encoding>
<scripting-invalid>false</scripting-invalid>
<include-prelude></include-prelude>
<include-coda></include-coda>
<description>Special property group for JSP Configuration JSP example.</description>
<display-name>JSPConfiguration</display-name>
<url-pattern>*.html</url-pattern>
<el-ignored>true</el-ignored>
<page-encoding>GBK</page-encoding>
<scripting-invalid>false</scripting-invalid>
<include-prelude></include-prelude>
<include-coda></include-coda>
</jsp-property-group>
</jsp-config>
2.關于中文出現亂碼的解決辦法
在一個編碼為utf-8的頁面中，使用<jsp:include>包含另一個.jsp/.html文件時，被包含的頁面單獨瀏覽正常，但被包含后就會遇到亂碼問題。解決的辦法是，在每個被包含的頁面開始加上下面一行<% page contentType="text/html;charset=utf-8" %>這個方法可以解決jsp include jsp的中文亂碼問題。也就是說，被包含的頁面必須改成.jsp，哪怕它的內容只有靜態html，否則的話還是會出現亂碼，如何解決include .html文件中文亂碼的問題，還在尋找中。
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