1、  國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、水平及存在的問題：

綜觀當前國內(nèi)的公文流轉(zhuǎn)系統(tǒng)，大多是作為OA系統(tǒng)的一個部分出現(xiàn)的，其開發(fā)模式和具體技術手段也不盡相同。目前市場上沒有完全基于JAVA的公文流轉(zhuǎn)系統(tǒng)，由其實現(xiàn)的公文流轉(zhuǎn)功能主要表現(xiàn)在一些由JAVA開發(fā)的辦公自動化系統(tǒng)中。目前的公文流轉(zhuǎn)系統(tǒng)，其成功與否受到幾個關鍵技術的影響，包括身份驗證技術、數(shù)字簽名與傳輸加密技術、工作流定義技術、審批應用技術、電子簽章和痕跡跟蹤技術等。

開發(fā)手段單一，技術含量低，是我國公文流轉(zhuǎn)系統(tǒng)目前存在的主要弊端。在目前的市場中沒有一種公文流轉(zhuǎn)產(chǎn)品能夠在占有壓倒性的優(yōu)勢，整體效果與實際工作仍存在一定的差距。

在國外，尤其是美國，公文流轉(zhuǎn)系統(tǒng)已經(jīng)得到了相當廣泛的應用，并正在全社會范圍內(nèi)迅速推廣。基于公文流轉(zhuǎn)系統(tǒng)的廣泛應用，美國等西方發(fā)達國家中大量以傳統(tǒng)形式流轉(zhuǎn)的信息已經(jīng)大部分轉(zhuǎn)化成為電子形式進行流轉(zhuǎn)。

2、  選題的目的、意義：

為了加快我國電子政務建設步伐，黨中央、國務院進行了一系列戰(zhàn)略部署。在最近幾年的政府信息化改造建設中，主要側(cè)重于硬件建設方面。但隨著政府信息化基礎設施建設的逐漸完備，各類應用系統(tǒng)開始受到各級政府機關的重視，開發(fā)重點主要側(cè)重于人事信息數(shù)字化、文書信息化、公文流轉(zhuǎn)、交互式審批等信息化可行性高的工作領域。政府機關日常公文處理是一項繁雜而重要的工作，因此，改革傳統(tǒng)辦公模式，開展電子政務，使業(yè)務辦公、公文流轉(zhuǎn)和管理過程電子化、信息化，讓文職人員從長期繁雜的辦公事務中解放出來，通過統(tǒng)一辦公規(guī)范，提高工作效率，降低行政成本，實現(xiàn)辦公自動化已勢在必行。

可以說，公文流轉(zhuǎn)系統(tǒng)是近一個階段各級政府機關信息化應用開發(fā)的重點內(nèi)容，設計一個電子公文流轉(zhuǎn)系統(tǒng) ,充分利用內(nèi)部網(wǎng)絡資源 ,實現(xiàn)公文的提交、審批、到達提醒、歸檔管理和系統(tǒng)管理等功能是十分必要的。在計算機上批閱處理公文，省略了現(xiàn)實中一些冗余的流轉(zhuǎn)過程，便于文件的積累和再利用，利于流程的跟蹤和共享的容易程度，歷史文件的檢索以及各部門文件的傳輸?shù)龋?/span>具有廣泛的需求和廣闊的市場前景。

3、  實施方案及主要研究手段：

本系統(tǒng)最難部分在于公文流轉(zhuǎn)部分，采用的是從人到人的傳遞方法。

整個公文流轉(zhuǎn)的過程如下：發(fā)文由管理員及普通用戶均可增，由當前公文處理人從轉(zhuǎn)呈人的下拉框中選出下一個處理人，該文檔即傳到下一個人手中，沒有一定的流程控制。最后一個處理人對該公文處理完畢后轉(zhuǎn)回到管理員手中，由管理員來決定該公文的進一步流轉(zhuǎn)過程。

主要研究手段包括：J2EE，jsp,struts,eclipse，mySQL，Dreamwaver,Firework.

4、  選題的創(chuàng)新之處：

目前市場上沒有完全基于JAVA的公文流轉(zhuǎn)系統(tǒng)，由其實現(xiàn)的公文流轉(zhuǎn)功能主要表現(xiàn)在一些由JAVA開發(fā)的辦公自動化系統(tǒng)中。JAVA具有很強的數(shù)據(jù)處理功能和穩(wěn)定性，在大規(guī)模數(shù)據(jù)處理和安全性方面占有優(yōu)勢，適合開發(fā)瀏覽器形式的應用系統(tǒng)，J2EE的開發(fā)模式適合工作流性質(zhì)軟件的開發(fā)，有比較強的靈活性在開發(fā)模式上與ASP相似。

5、  預期研究成果或結論：

本次設計的公文流轉(zhuǎn)系統(tǒng)出了嚴格的公文流轉(zhuǎn)功能外，可附加收個人信息，電子公告，通訊錄，日程安排，信息發(fā)布與交流等多個屬于辦公自動化的功能模塊。

系統(tǒng)的優(yōu)點在于：

先進性：抓住當今計算機發(fā)展潮流，大量使用J2EE技術。功能合理、完善，界面親切、誘人，操作方便、易學，安全嚴謹、慎密。

操作簡易：直接通過IE瀏覽器瀏覽訪問，在機器上不用安裝客戶端，這樣既減少了工作量，又使系統(tǒng)的使用和維護變得非常的方便。

靈活運轉(zhuǎn)的工作流：突破形式上的自動化模式。可跳越式審批流程，撤回，多種形式的執(zhí)行方式，真正意義上實現(xiàn)網(wǎng)上公文流轉(zhuǎn)，審批流程。

多樣性：系統(tǒng)除嚴格的公文流轉(zhuǎn)功能外，可附加電子公告、通訊錄、信息發(fā)布與交流、日程安排及個人EMAIL等一系列辦公自動化功能。

即時監(jiān)控：實時跟蹤OA系統(tǒng)傳遞信息情況，提醒用戶及時對文件進行處理。

可擴充性：系統(tǒng)充分考慮可擴充性，以便今后不斷完善和發(fā)展

該系統(tǒng)完全適應公文無紙化辦公流通需求。

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